市有地を無契約で造成？

　　玉島長尾配水池（市水道局）

下から見なれた風景に、突然、「市有地の造成を黙認」「無契約の開発業者に」と朝日新聞紙上に報道されました。
報道によると市有地は５５０平方メートル。
このタンクの向こう側のことです。
市は「市側に手続きに瑕疵があった」とし、業者は「市と協議して市有地開発の同意を得た」と話したとあります。

おかしな話です。
ちゃんと払い下げの契約が結ばれて、工事が着工されるのが当たり前、こんなことがされていないとは前代未聞です。
こんな話は聞いたことがありません。
いったい何があったのか、解明が求められます。